特大事故，53人遇難！國務(wù)院成立調(diào)查組、住建部部署開展全國專項整治

4月29日中午12時左右，湖南長沙望城區(qū)一棟建筑樓發(fā)生坍塌。

今天（5月6日）上午，湖南長沙居民自建房倒塌事故第七次新聞發(fā)布會舉行。

會議通報，經(jīng)過緊急救援，長沙居民自建房倒塌事故現(xiàn)場救援工作已經(jīng)結(jié)束。截至5月6日3時03分，事故現(xiàn)場被困、失聯(lián)人員已全部找到，其中獲救10人，遇難53人。

5月6日，國務(wù)院決定成立調(diào)查組，對湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故進(jìn)行調(diào)查。

5月1日，住建部在湖南長沙設(shè)主會場召開視頻會議，部署全國自建房安全專項整治。特別是對經(jīng)營性自建房及此前農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍之外的自建房,要進(jìn)行全面徹查,做到不留死角、不留盲區(qū)。對存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房,要立即停業(yè),并及時采取有效管控和整治措施,堅決防止倒塌等事故發(fā)生。

目前，經(jīng)初步調(diào)查，倒塌房屋系居民自建房，共8層，其中1樓為門面，2樓為飯店，3樓為放映咖啡館，4、5、6樓為家庭旅館，7、8樓為自住房。承租戶對房屋有不同程度的結(jié)構(gòu)改動。房屋倒塌具體原因正在調(diào)查中。

據(jù)附近商戶稱，29日中午12時許，自己在店內(nèi)突然聽到巨響，腳底也傳來震動?！俺鲩T一看發(fā)現(xiàn)是旁邊的樓塌了。”商戶表示，該樓建成有十多年，一樓有門面有商戶，樓上有住戶。

附近醫(yī)學(xué)院學(xué)生拍攝的現(xiàn)場照片顯示，該樓塌了之后，廢墟堆到兩層高，側(cè)面未倒塌的樓房也有部分受損。

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國務(wù)院決定成立調(diào)查組，對湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查工作將按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四個不放過”的原則，還原事故發(fā)生經(jīng)過、查明事故原因、總結(jié)事故教訓(xùn)，全面客觀認(rèn)定責(zé)任，實事求是提出處理建議，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，給遇難者家屬、給全社會一個負(fù)責(zé)任的交代。

國務(wù)院調(diào)查組由應(yīng)急管理部牽頭，相關(guān)方面參加，同時邀請建筑、安全、法律等方面的權(quán)威專家組成專家組，為調(diào)查工作提供專業(yè)支撐。

5月1日下午,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在湖南長沙設(shè)主會場召開視頻會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南長沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神,學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要批示要求,貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真吸取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),對全國房屋市政工程安全生產(chǎn)工作再督促、再落實,部署全國自建房安全專項整治,切實防范和遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。

會議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,堅持人民至上、生命至上,深刻認(rèn)識當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固底線思維,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,以防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定的具體舉措和實實在在成效,為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。

會議要求,各地要切實提高政治站位,立即行動起來,對本地區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)工作再督促、再落實,確保將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部今年以來關(guān)于房屋市政工程安全生產(chǎn)的一系列部署要求落實落細(xì)落到位。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓安全的工作機(jī)制,及時制定出臺相關(guān)落實措施,確保各項政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強(qiáng)化落實企業(yè)主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)治理行動的各項要求落到每個企業(yè)、每個項目和每名從業(yè)人員,嚴(yán)查重大安全隱患,嚴(yán)查違法違規(guī)行為,把安全生產(chǎn)工作抓嚴(yán)抓實抓到位。

會議要求,各地要繼續(xù)按要求做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,細(xì)化分類整治措施,徹底消除安全隱患。要主動作為,對本地區(qū)城市范圍自建房進(jìn)行摸底研判,借鑒農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)驗做法,結(jié)合“兩違清查”成果,研究制定排查整治方案,特別是對經(jīng)營性自建房及此前農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍之外的自建房,要進(jìn)行全面徹查,做到不留死角、不留盲區(qū)。對存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房,要立即停業(yè),并及時采取有效管控和整治措施,堅決防止倒塌等事故發(fā)生。

會議要求,各地要不等不靠,主動擔(dān)當(dāng),積極作為,針對本地區(qū)房屋建筑安全突出問題,加快研究完善房屋建筑安全管理各項制度。要研究建立房屋體檢制度,強(qiáng)化房屋全生命周期的安全保障。要研究建立房屋養(yǎng)老金制度,更好解決既有房屋維修資金來源問題。要研究建立房屋質(zhì)量保險制度,以市場化手段進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

會議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示批示精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,守牢底線、擔(dān)當(dāng)作為,扎實做好房屋市政工程安全生產(chǎn)各項工作,全力消除各類事故隱患,堅決遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長張小宏在湖南長沙主會場講話,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志、前方工作組全體同志在主會場參會。主持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作的副部長倪虹在部機(jī)關(guān)分會場與主會場視頻連線講話,在家的部黨組成員、部總工程師、湖南長沙居民自建房倒塌事故工作專班全體同志在部機(jī)關(guān)分會場參會。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加視頻會議。

望城區(qū)“4.29”居民自建房倒塌事故發(fā)生后，長沙公安機(jī)關(guān)迅速成立專案組對該起事故立案偵查。

經(jīng)查，吳某勇（房主，望城區(qū)人）和設(shè)計施工負(fù)責(zé)人龍某愷（望城區(qū)人）、任某生（望城區(qū)人）、薛某棕（四川樂山人）等4人在該起自建房倒塌事故中涉嫌重大責(zé)任事故罪。經(jīng)查，今年4月13日，湖南湘大工程檢測有限公司（法人代表：譚某，公司性質(zhì)：私營，注冊地：望城區(qū)月亮島街道）對該自建房家庭旅館（4、5、6樓）進(jìn)行房屋安全鑒定后出具虛假房屋安全鑒定報告，公司法人代表譚某及技術(shù)人員寧某、湯某、劉某、龔某等5人涉嫌提供虛假證明文件罪。5月1日，公安機(jī)關(guān)已對上述9人予以刑事拘留。

另經(jīng)查，吳某生（望城區(qū)人）、凌某興（岳陽人)參與該自建房違規(guī)改造，涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月3日，公安機(jī)關(guān)依法對上述2人子以刑事拘留。

目前，案件正在進(jìn)一步辦理中。